1.解放思想要在思想思路上谋破题。思想解放的高度决定发展高度。要按照李晖书记“六个敢于”要求，牢固树立“实践发展无止境，解放思想无止境”的观念，把解放思想推向更高层次、更深程度、更广领域。坚持跳出零陵看零陵，从更高的层次和更广的角度，重新审视我区的发展优势、发展后势、发展潜力、发展途径，真正打开解放思想的“总阀门”，进一步更新理念，创新思维，以敢为人先、事争一流的雄心决心去谋划工作、推进项目、招商引资，汇聚开创零陵跨越发展的新动能。坚持用解放思想破解发展难题，创新投融资机制，敢于用别人的钱来办自己的事，敢于用银行的钱来办政府的事，敢于用明天的钱来办今天的事，积极运用PPP、资产债券化等模式，充分发挥城建投、旅建投、农建投、交建投的融资平台作用，做好有形资产和无形资产包装上市工作，加大与各大银行的衔接，争取向上融资等各个渠道支持，力争全年融资达60亿元以上。对企业实行“一业一策”“一企一策”帮扶措施，解决实体经济资金、电力、用地等困难。

　　2.解放思想要在产业转型上求突破。产业不强，是零陵经济落后的主要原因。解放思想，必须要在产业发展上求得突破，突出把文化旅游作为零陵经济转型发展的主战场、主攻点，以文化旅游产业的大发展，带动一二三产业的大融合，加速构建湘粤桂省际旅游中心、文化教育中心和商贸物流中心。尤其是在旅游产业发展上，要紧盯国家全域旅游示范区、湘粤桂旅游圈的黄金驿站、永州高端旅游产品的第一品牌的目标，大力实施“旅游旺区”战略，积极整合东山、西山、“文武双庙”“八景”“八记”等城区景点景区，大力发展历史风情体验、民俗文化体验、养生休闲度假等旅游业态，加快打造以零陵古城历史文化为核心的“进城”体验;大力发展乡村旅游，加速打造以“永州之野”乡村旅游精品线路和双牌灌区百里花果带为重点的“下乡”体验;大力发展水上观光旅游，着力打造一批集滨水观光、田园观光、特色漂流于一体的水上旅游体验带，加速打造以潇水、贤水为重点的“入水”体验，当好全市全域旅游排头兵。

　　3.解放思想要在城镇提质上抓提升。零陵作为永州的中心城区、老城区、老工业基地，基础设施相对落后、城镇建设相对滞后、辐射力带动力不足，只有提升城镇品质活力，资源才能得以优化永续利用，资本才能实现大聚散，经济才能大发展。要围绕“潇湘城市群主中心”定位，大力实施融城连城战略，加快公共服务连城、基础设施连城、高端产业连城，加速中心城区相向发展、一体发展。滚动实施“中心城区提质改造计划”，大力实施“五创五化”和“城市+景观”“城市+生态”“城市+文化”“城市+文明”工程，全面提升城市品质活力。坚持因地制宜，分类指导，按照“一镇一景、一镇一业、一镇一韵”的差异化发展的思路，分类推动小城镇发展，着力打造富家桥特色旅游镇、黄田铺文化教育镇、珠山工业边贸镇、水口山边贸口子镇、邮亭圩生态农业镇和石山脚、接履桥、菱角塘卫星镇等一批特色小城镇，构建“城区为核心、城镇为节点”的新型城镇格局。

　　4.解放思想要在民生改善上得实效。坚持以人民为中心，既坚持办大民生，又注重实施微民生，让民生改善更有温度。要着力打造“学在零陵”品牌，依托区内丰富教育、教学资源，大力实施名师、名校、名校长“三名工程”，推进学位建设三年攻坚计划，全力办好永州三中艺体特色教育，推动城乡教育均衡发展;要着力打造“文化零陵”品牌，放大“国家历史文化名城”品牌效应，推进文化名城保护、文化事业发展、文化创意产业三大工程，让零陵处处彰显历史文化名城的特色;要着力打造“健康零陵”品牌，大力实施名医生、名护士、名院长“卫生三名”工程，加大国家级慢病防控示范区、国家妇幼健康优质服务示范区等品牌创建，不断提升医疗卫生水平。要突出把民生微实事作为头等大事来抓，重点推进“三场四位”建设，解决居民身边的小事、急事、难事，增强人民幸福感、获得感、归属感。

　　5.解放思想要在执行落实上加力度。我们将始终把落实落实再落实作为检验思想解放的唯一标准，着重加强政务环境治理，推行“互联网+政务服务”模式，健全“三单管理”，最大限度地精简行政审批事项，最大程度压减审批程序，最高效率规范服务流程。大力推进“党建+”工程，常态开展书记“面对面”活动，深化拓展“三提升三争当”活动，引领全区广大干部提升抓发展的能力、争当促进发展的模范，提升抓稳定的能力、争当促进社会和谐的模范，提升廉洁自律的能力、争当干净干事的模范，形成“平常时候亮出身份、接受监督，关键时刻站得出来、模范带头，危难时机豁得出去、敢于作为”的良好氛围。同时，围绕提高政府公信力、工作执行力和办事力，常态开展“不作为、乱作为、慢作为”“治懒治庸”“乡镇纪律在行动”专项整治行动，坚决纠正一切有令不行、有禁不止的行为，推动全面从严治党向基层和深处延伸，在解放思想中最大限度的还权于民、还权于市场、还权于社会，营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。