他，耐得寂寞，在被称为“中国基层第一难事”的信访岗位上一干就是11年；他，充满激情，先后化解信访积案150多件，妥善调处信访群体性事件1200多起；他，饱含热情，最大限度地满足信访群众的合理诉求，多次受到上级嘉奖。他，就是被广大群众亲切称为“零陵最美信访干部”的李拓宇。

　　“信访人就是我的家人，信访事就是我的家事”

　　李拓宇常挂在嘴上的一句话是：“信访人就是我的家人，信访事就是我的家事。”零陵区珠山镇高夫殿村的谢玉花，最开始有充足理由不将李拓宇当家人，而且视为假想敌。因为10年前，当地掀起一股挖锰矿潮，她花4万元买了一台洗矿机，不久在一次环保执法行动中被砸了，没获得一分钱赔偿。数年后她四处上访，索赔数百万元。6年过去，一直没得到解决。2016年，李拓宇接手后，数次深入实地走访，案情渐渐清楚了。

　　当时执法很仓促，没有提前通知到每个人。更关键的是，谢玉花办了洗矿证，尽管是执法行动后补办的，但当时有关部门为了应对环保检查，填写办证时间有意提前了几个月。谁也没想到，数年后谢玉花会凭着这白纸黑字上访。李拓宇觉得当时相关部门工作有失误，应该从信访人角度来考虑问题。而且，谢玉花患有多种疾病，家里很贫困。在李拓宇调解下，最后给了谢玉花1.3万元。极要面子的谢玉花认为政府还了她一个公道，让她在村里能抬起头，放着鞭炮给李拓宇送来一面“心系群众，为民解难”锦旗。

　　大庆坪镇石溪岭村唐驼英老人第一次接触到李拓宇，就感觉他像家人，“因为他开口就叫我阿姨”。

　　“对每个来访的人，年龄比我小的，我就叫老弟或妹妹；年龄大点的，就叫老兄或姐姐；更年长一点的，叫叔伯阿姨。”李拓宇的笑极具亲和力，让人感到坦诚、友善和温暖。

　　花甲之年的唐驼英生育了两个儿子，一个在监狱服刑，一个患有尿毒症，一直没办理低保。李拓宇接访后，专程去大庆坪乡调研。原来按政策规定，办低保要本村村民投票通过。唐家人平常言语间得罪了不少人，村民每次都不投她的票。李拓宇跟乡政府领导反复沟通，请他们多做村民思想工作，让村民别记唐驼英的“仇”。2016年底，李拓宇妻子来电说，一位大庆坪来的姥姥，说感谢他帮她办好了低保，提来了两三斤沾满泥巴的花生。李拓宇想了好一会儿，才记起是唐驼英。他叮嘱妻子：千万不能接受她的花生，上访人的一粒芝麻我们都不能收。她家里很困难，你想办法接济一下。妻子当然明白这个道理。不仅没收花生，还将几件旧衣服找出来，掏出200元钱，一并塞给唐驼英：你的心意我们领了，但我们不能收花生，否则李拓宇就犯了错误。唐驼英见对方执意不收花生，反而送钱给她，一屁股坐在地上，急得哭了起来。

　　“信访局有个好人，名叫李拓宇。”这个消息在零陵区上访群众中广为传播。珠山镇龙禾田村唐亚玲抱着试试的心态，来信访局找到李拓宇，说自己患了乳腺癌，为方便在零陵治疗，自己在城区租了间小房子，但两个小孩没人照顾，希望政府帮忙转到城里读书。

　　按常规这事信访局可以不管。“群众利益无小事，信访工作最大的作用就是解决老百姓的诉求。”李拓宇说：“既然群众有困难找到了我，我就得给他们想办法。”李拓宇找了在学校当领导的同学和熟人，大家都说城区学位十分紧张，辖区内的生源都安排不了，哪能接收插班生?开学将近，他硬着头皮去找分管教育的副区长姚如男。听完汇报后，姚如男被李拓宇的爱悯与执着打动，当即拨通中山路小学校长的电话，请她帮忙解决两个小孩入学。9月1日，他带着两个小孩到学校报到，半个月后又买了学习用品去看望。现在两个小孩都被学校纳入贫困生扶助对象，每个学期都会获得一定数目助学金，唐亚玲的心病得到了解决。

　　“同情不能代替法律和政策，违背原则的事绝不能答应”

　　李拓宇很随和，但他又非常坚持原则，很有个性。领导认可的事，如违背原则，他也从不苟同。在同事眼里，李拓宇并不只是专做好事的“菩萨”。

　　在一唐姓上访户看来，李拓宇不仅不是天使，反而是“魔鬼”。上个世纪80年代，零陵区修建潇水西路，征收了30多户居民的房屋，唐是其中之一。当时政府跟这些拆迁户都签了征收协议。几十年过去了，随着信访工作越来越被重视，唐从中看到了上访的“商机”，几年前便开始上访，其理由有点滑稽：认为当年政府只是收购她家的房屋，并没有收购房屋所在的土地，现在应当重新补偿一块地建房。

　　为此区里召开协调会议，点名要李拓宇先拿出意见。李拓宇依据政策，认为唐是无理要求。但考虑唐的丈夫已去世，儿子40多岁了还没结婚的特殊情况，建议免费提供给唐一套廉租房长期居住。唐不同意，要求将这套廉租房过户到她的名下，为此又不断上访。个别领导为了息事宁人，提出答应算了。

　　“这个口子怎么能开?!”平常笑容可掬的李拓宇一反常态，坚决不同意。唐知道后跑到信访局指着李拓宇的鼻子破口大骂，并威胁，我奈何不了你，但我会找你老婆儿子算账。你断了我财路，我要你断子绝孙。李拓宇毫不畏惧，也不后悔：“同情不能代替法律和政策，违背原则的事绝不能答应!”

　　大庆坪乡是零陵区最偏远贫困的乡镇，李拓宇在这里工作了12年。上个世纪90年代，一杨姓妇女不想外出打工，就跑到乡政府食堂给煮饭的老公帮忙，断断续续干了10多年。后开始上访，要求补发她在食堂做事10多年的工资，并按正式员工待遇购买“三险一金”。李拓宇在复查复核时给顶了回去：她根本就不符合政策，当年她老公在食堂煮饭还是照顾性质。杨完全没想到老熟人李拓宇不仅不帮忙，反而断了她的路。暴怒之下守在李拓宇上班的路边，拦住他就粗口辱骂。跟她讲道理，她却疯了似地扑过来又撕又咬，李拓宇脸上和手臂被抓得血肉模糊，衣服也被撕破。

　　李拓宇并不是专“卡”无理取闹的上访群众，政府处理事情有错他也“卡”。2001年，毛淑荣和弟弟通过公开招标，以4.7万元买下了零陵卷烟厂附近一块700多平方米的土地。后来弟弟得了重病，就没去国土部门办理后续手续。6年后，毛淑荣开始关注这块地，不料发现已被有关部门重新打包卖给了一家开发商，建好了房子。毛淑荣上访3年后，李拓宇接手，调查发现政府相关部门对此事要负责任。有的领导担心此事公开太打有关部门的脸，提出内部解决，补给毛淑荣60万元。毛淑荣不同意，要求给安置地。

　　“政府做错了事，就要敢于承担责任，不要怕出丑。”李拓宇力挺毛淑荣，“她要地就应给地，或是按市场价对那块地进行评估给钱。”最后，毛淑荣在区政府拿出的4处土地中，选了自己满意的一块地。

　　“党对我够好了，我惟有扎扎实实地工作”

　　1972年出生的李拓宇，26岁就是乡镇党委委员，后调入区信访局任副局长，2012年单位领导职务改革，他改任主任科员，从领导职务变成了非领导职务。这一年，他40岁，正是年富力强干事业的年龄。有人替他叫屈，但李拓宇并不觉得委屈：“党对我够好了，我惟有扎扎实实地工作。”他分管的工作一直名列永州市第一，他琢磨的是如何将信访工作搞得更好。按照信访条例规定，任何信访案件按照法定程序，经过三级行政机关依次做出处理意见、复查意见、复核意见后，如果信访人再上访，信访部门可以不再受理。但现实却是，一些信访案件三级终结后，信访人仍不断上访。

　　一定要给上访人一个满意答复，给知情者一个公正结果。李拓宇大胆创新，从2012年推出“3+X”信访听证模式，解决信访积案。“3”即听证会必请三类人：一名区信访联席办人员，一名党代表、二名人大代表、二名政协委员，一名律师参加；“X”即请信访人所在单位或村组德高望重的群众代表、所有跟该信访问题相关人员等人参加，同时邀请媒体全程录像予以监督。“3+X”信访听证模式深受老百姓欢迎，湖南都市频道在“信访进行时”栏目播出，这个经验很快在全省推广开来。

　　工作上的忘我，必会减少与亲人的相伴。妻子早已习惯了丈夫的“不顾家”。李拓宇尽管内疚，但内疚总是不断。2017年元月1日岳父病重住院，4日上午9点，正参加永州市“两会”维稳工作的李拓宇接到岳父病逝的电话。他强忍悲痛，耐心接待上访群众。将事情处理好后，才驱车100多公里赶到岳父老家，此时已是下午5点多，他扑通一声跪下，泣不成声：“爸，我来晚了，请您原谅……”

　　“守得住清贫，耐得住寂寞，受得住委屈。”2017年3月，零陵区委发出通报，号召全区各级党组织、广大党员干部向李拓宇同志学习。