在大会主席台前排就座的市、区领导有：严兴德、唐烨、裴春雷、吴恢才、盘志元、唐荣成、李祥军、郑文欣、周润润、唐清林、胡乃湘、徐海英、邓建国、胡自力、金长青等。

　　在主席台就座的还有：唐建明、龙军、蒋映群、彭江辉、蒋诚、唐会国等区领导以及其他主席团成员。

　　本次大会应到代表223名，实到223名，符合法定人数。

　　8点30分，区九届人大常委会主任、提名区十届人大常委会主任候选人唐荣成宣布大会开幕。随后，全场起立，奏唱国歌。

　　区委副书记、代区长吴恢才代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分：一、五年务实奋进，零陵再创辉煌。二、决胜全面小康，零陵大有可为。三、担当发展重任，加强自身建设。四、开局至关重要，我们奋勇争先。

　　吴恢才在回顾五年以来的工作时说，面对经济下行压力、发展转型“阵痛”和城市创建重任，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，干在实处、走在前列，各项事业再攀新高，零陵的综合竞争力、城市美誉度、干部精气神、群众获得感大为增强，开启了全面建成小康社会的新征程。五年来，经济实力在转型发展中大幅提升；城乡面貌在品牌创建中焕然一新；改革开放在重点突破中深入推进；人民生活在小康建设中明显改善；社会事业在共建共享中全面进步；政府形象在作风建设中展现新貌。

　　吴恢才全面深入地分析了我区加快发展的有利因素和面临的挑战，他说：五年来，我们在产业转型、城市创建、重点改革、作风建设、征地拆迁等方面，探索了“零陵模式”，创造了“零陵经验”，产生了“零陵效应”。古城零陵正以新的面貌、新的姿态、新的形象阔步迈向第一个百年奋斗目标!成绩来之不易，经验弥足珍贵。但我们也清醒地认识到零陵发展面临诸多挑战和困难，对此，我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

　　吴恢才在报告中指出，未来五年全区经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻省第十一次党代会、市第五次党代会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，践行“五大发展”理念，以全面建成小康社会为总抓手，按照“创名城、建园区”的工作要求，大力实施“生态立区、开放活区、工业强区、旅游旺区”战略，建设开放、文明、富裕、幸福新零陵。

　　今后五年，全区经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值年均增长9%以上，规模工业增加值年均增长10%以上，固定资产投资年均增长17%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，财政总收入年均增长15%以上，城乡居民收入年均增长10%以上。节能减排完成省市目标任务。城镇化率达到60%以上。2018年全面建成小康零陵。

　　吴恢才在报告中着重阐述了我区发展的战略举措，未来五年，全区经济社会发展的主要任务是：大干文化旅游，打造永州旅游龙头；坚持工业强区，打造双百亿产业园区；突出绿色发展，打造现代农业示范区；深化城市创建，打造潇湘城市群主中心；倾情民生事业，打造小康幸福新零陵。

　　吴恢才在报告中指出：围绕2017年全区经济社会主要预期目标任务，要突出抓好以下八项工作：以“五个一批”为抓手，打赢脱贫攻坚战；以园区产业为主导，推进新型工业化；以古城建设为重点，加快景区景点建设；以绿色农业为导向，推进美丽乡村建设；以城市创建为主线，提升城市品质活力；以项目建设为载体，全面夯实发展基础；以增强保障为目标，加强重点财源建设；以民生事业为基础，努力构建和谐社会。

　　吴恢才最后说：立足新起点，展望新征程，我们深感使命重大，责任在肩。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为建设开放文明富裕幸福的新零陵而努力奋斗!

　　会上，区委副书记盘志元向大会推荐、介绍候选人，并做人事安排说明。

　　区委常委、常务副区长龙军作区人民政府关于办理区九届人大五次会议期间代表提出的建议、批评、意见情况的报告。

　　大会审议通过了零陵区第十届人民代表大会第一次会议关于设立法制委员会、财政经济委员会的决定(草案)，大会审议通过了零陵区第十届人民代表大会第一次会议选举办法(草案)；会议还书面听取了区人民政府关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告；书面听取了区人民政府关于2016年财政预算执行情况与2017年区本级预草案的报告。