近年来，永州市零陵区徐家井街道深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，紧扣坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦党建引领、资源融合、精细调处、合力共治，以小区治理“三务合一”、网格管理“多网合一”、矛盾纠纷“四级调处”、综合治理“多元研判”等机制拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

党建引领、共建共享，构建小区治理“三务合一”机制，变“满盘沙”为“一盘棋”。坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，推动基层党建与基层治理深度融合。针对无物业老旧小区管理相对无序问题，构建小区治理党务、居务、警务“三务合一”机制，在无物业管理小区成立功能型（志愿型）党支部、共建共治委员会，共建共治委员会成员由小区功能型（志愿型）党支部委员、小区业主委员会、社区居委会成员、社区民警共同组成，小区党务、居务、警务由共建共治委员会统一管理，由小区功能型（志愿型）党支部“聚沙成塔”组建起小区治理的“四梁八柱”，通过广泛走访调研、定期分析研判、共商共议共决、集中派单领办等，解决小区环境卫生、基础设施、事项代办、矛盾化解等问题，真正打通服务群众“最后一公里”。截至目前，街道成立小区功能型（志愿型）党支部、共建共治委员会25个，打造党建引领小区治理示范小区2个，解决群众反映强烈的实际问题260余个，真正实现小区“大小问题有人管，历史难题有人治，家常小事有人理”。

资源融合、组团服务，健全网格管理“多网合一”机制，变“独角戏”为“大合唱”。坚持完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，全面加强网格化管理建设，把综合治理链条延伸至网格、小区。在合理设置网格并精细化分为“单位型”“小区型”“街巷型”三类单元网格的基础上，进一步抓实网格管理，规范提升“全科网格”，将多网格的城管、综治、环保、应急、卫健等各类网格职责融为一体，为辖区居民提供“组团式服务”，充分发挥“1+N”的作用，并把居民、商户和辖区单位统一纳入网格管理，最大限度整合党建资源、行政资源、公共服务资源、社会资源和市场资源，通过“多网融合”落实“吹哨报到”，按照“问题收集、社区吹哨、部门报到、结果反馈、核实结项、综合评价”等阶段构建管理闭环，依托网格管理“多网合一”机制，实现大事“全网联动”、小事“一格解决”，构建一核多元、相互嵌入、横向到边、纵向到底的社区治理网。

科学分级、精细调处，建立矛盾纠纷“四级调处”机制，变“一把抓”为“精准干”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，与时俱进发展人民调解制度，聚焦科学分级、精准调处建立矛盾纠纷“四级调处”机制，组建派出所、社区、内设、街道“四级调解委员会”，以“四级调解”的有机衔接、相互支撑、联动配合“固化”矛盾调解参与形式、实践流程，使人民调解更有针对性、实效性。第一级派出所调解委员会，由派出所、司法所、人大代表、政协委员、社会知名人士组成，主要调解重大、应急突发且事关公共利益的矛盾纠纷。第二级社区调解委员会，由社区居委会干部、社区民警、辖区群众组成，主要调解社会治安及居民家庭交往相关的矛盾。第三级内设调解委员会，由辖区单位“一把手”挂帅利用现有框架就地、及时化解内部人员之间产生的矛盾。第四级街道调解委员会，以“1+5+X”模式调纠解纷，即由街道党工委牵头，整合社区、派出所、司法所、市场监督管理所、城管执法大队五方调处力量，受理解决家庭、物业、环保、交通、医疗、住建、民商等多领域重大矛盾纠纷。截至目前，街道依托“四级调处”机制化解信访积案12件，处理网上信访26件，成功调处矛盾纠纷605余起，重点化解了万发广场、中意广场、世纪嘉园小区等群体性上访事件。

定期研判、合力共治，完善综合治理“多元研判”机制，变“多条线”为“一股绳”。坚持发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，着力提升党对基层治理的组织领导能力。将街道、社区、派出所、司法所、市场监督管理所、城管执法大队等“多条战线”力量拧成“一股绳”、聚成“一股劲”，以“属地管理”“领域负责”的要求对辖区内矛盾纠纷、安全隐患开展全面摸底排查，围绕重点人、重点事、重点问题等实行“台账式”管理，做到风险分级、隐患分类，并依托“1+5+X”模式，构建权责清晰、系统有序、协同配合、运转高效的治理机制，由街道党工委书记定期组织街道组室、社区、派出所、司法所、市场监督管理所、城管执法大队主要负责人召开“1+5+X”矛盾纠纷、安全隐患排查分析月例会，对“账上问题”现场交办，采取倒排工期、挂图作战的方式推动问题“清仓见底”“全面清零”，以矛盾纠纷、安全隐患的“全周期管理”提升风险防范、系统预警、源头治理的能力。