践行“三严三实”新要求 提升政府工作执行力

录入:admin  www.yzbus.com   2015/9/22  人气:714

 

——区政府党组“三严三实”专题教育党课 

区委副书记、区长  唐 烨

2015626日)

 

同志们:

530日,区委召开了全区“三严三实”专题教育工作座谈会,拉开了我区“三严三实”专题教育工作的序幕。根据区委统一部署,今天我们召开区政府党组(扩大)会议,研究部署区政府党组“三严三实”专题教育推进落实工作。下面,结合群众路线教育实践活动开展以来本人的学习和思考,对照“三严三实”要求,结合零陵实际特别是政府工作特点,我就“践行‘三严三实’新要求,提升政府工作执行力”,谈几点认识和体会,与大家共勉。

一、领会意义,提高认识,把牢思想和行动的“总开关”

党的十八大以来,习近平总书记多次强调,各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”有着丰富的内涵和底蕴,具体体现在“四个融合”上:一是融合了中国传统文化我们古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身养性、厚德载物,这是讲严于修身;儒家讲“君子有诸己,而后求诸人”、“吾日三省吾身”,这是律己;讲“言而无信,不知其可”、“言必行、行必果”,这是讲忠诚、老实,这些都是“三严三实”的文化底色。二是融合了党的优良传统。我们党在历来的作风建设中提出了一系列要求,比如“三大纪律、八项注意”,比如“延安整风”,比如“三讲”,比如“八荣八耻”,比如“群众路线”,全都可以概括出“三严三实”的深刻内涵,这是一脉相承的。三是融合了从严治党要求。党的十八大以来,中央在从严治党方面出台了一系列举措,通过贯彻“八项规定”、开展群众路线教育实践活动、整治“四风”突出问题、“打虎拍蝇”组合反腐、强化政治规矩等等,形成了党的建设新常态。“三严三实”提出把“严”与“实”作为作风建设新标准、新要求,切中了作风之弊的要害,树立了从严治党的更高标杆。四是融合了新时期好干部标准。2013年的全国组织工作会议上,习总书记提出了好干部“五条标准”——信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,严与实是一个好干部人生中最为厚重的底色和本色。“三严三实”的要求,使好干部的标准更加具体化,为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。我们理解“四个融合”,对领会“三严三实”的重大意义,就更有深度、更有获得了。

1.践行“三严三实”是永葆党的先进性和纯洁性的内在要求。党风政风建设关系到人心向背、事业成败。回顾我们党从小到大、由弱到强的历史,之所以能够长期执政、稳定执政,关键在于我们党能始终坚持“严”的党性要求、“实”的务实作风,根本在于我们党能始终保持党的先进性和纯洁性。“得民心者得天下,失民心者失天下”。如苏共下台、苏联解体,就是因为苏共党性的改变、作风蜕变的结果,导致失掉了民心。当前,我国经济社会发展处于“三期叠加”期,面临“四大考验”、“四大危险”,党中央在党的群众路线教育实践活动刚结束不久,紧接着部署开展“三严三实”专题教育,是防止作风建设反弹的“及时雨”,是提高党的战斗力的“催化剂”,是保持党的先进性和纯洁性的时代召唤。我们要站在党的事业全局和零陵事业发展的全局来认识和看待,把“三严三实”深入到骨子里、融入到血液中,成为须臾不能忘记的根基和信条。

2.践行“三严三实”是贯彻落实“四个全面”战略布局的坚实保障。面对当前新形势、新任务、新要求,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”的重大战略布局,这是统领发展的总纲领、总框架、总抓手。从各个方面和层面来看,协调推进“四个全面”战略布局,关键在党,关键在人,在于有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的执政骨干队伍。当前,全面建成小康社会正处于决定性阶段,迫切需要领导干部增强促进发展的责任意识和紧迫意识,更好地统筹发展、破解难题。全面深化改革进入攻坚期和深水区,迫切需要领导干部进一步凝聚改革共识,着力破解深层次体制机制问题,推动改革措施顺利落实;全面依法治国正扎实有序推进,迫切需要领导干部发挥好“关键少数”的作用,带头尊法学法守法用法,凝聚起推动依法治国的强大正能量;全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题,迫切需要领导干部牢固树立党建是最大政绩的意识,更好地发挥各级党组织的领导核心作用。“三严三实”就是从进一步提升领导干部执政能力入手,使之切实担当起“四个全面”的推动者、组织者和示范者。我们要把“三严三实”贯彻到工作中,体现在行动上,以求真务实、勇于担当的精神,抢抓机遇,谋求发展,不断把党的各项事业推向前进。

3.践行“三严三实”是持续推进作风建设的重要举措。抓作风、改作风,是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。通过实施“八项规定”和开展群众路线教育实践活动,取得了许多新成效,也得到社会各界的充分认同和拥戴。但我们要清醒的看到,“四风”虽然得到遏制、作风虽有所好转,但“四风”收敛仅仅停留在“不敢”层面,没有真正成为“不能”,更没有达到“不想”的层次,发自内心反“四风”的思想行动自觉还未形成。从全区范围来看,我们抓作风的力度是非常之大的,成效也是十分明显的,但“四风”问题仍没有彻底根除,时有反弹。今年下发作风通报23期,追责问责涉及36个部门49人次,这说明“四风”问题的治理不是一蹴而就的,需要持之以恒、久久为功。所以现在,广大干部群众对“四风”问题最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态长效。开展“三严三实”专题教育,就是牢固树立作风建设永远在路上的思想,在巩固、拓展、深化教育实践活动的成果上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫,特别是我们政府部门,是具体抓落实的、具体干事的,也是直接面对群众、服务群众的,要更应当好转作风的表率,始终保持坚定自觉,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断推向深入,使作风建设要求真正落地生根。

4.践行“三严三实”是提升政府执行力的迫切需要。政府行政工作的生命力源自执行力,执行力决定政府的战斗力、凝聚力和公信力。近些年来,我们历届政府致力转作风、提效能,广大干部的执行力和担当力不断增强,政府的执行力、公信力不断提升。但在具体工作的推进中,个别部门不执行、乱执行、慢执行、软执行的现象还十分突出。特别是在新常态下,对工作的要求越来越高、对纪律的约束越来越严,我们一些同志在思想上产生了偏差,认为纪律规定上的条条框框多了、严了,束缚了自己的手脚,感觉工作干的越多,责任就越大,政治风险就越高,多一事不如少一事,于是滋生了庸官懒政现象,不少人持“不做事也不出事”的消极态度,这种畏难畏错的消极现象要引起我们的高度警醒。从过来一段时间来看,这种畏难畏错现象十分普遍,甚至大有蔓延之势,严重影响了政府的执行力、公信力,严重败坏了社会风气,污染了政治生态。开展“三严三实”专题教育,就是要教育和引导广大党员干部进一步强化党性观念、增强实干精神和担当意识,纾解畏难畏错心态,让每一位党员领导干部都把“三严三实”的要求作为修身、做人、用权、律己的基本遵循和干事创业的行为准则,以自己的求真务实、开拓进取、真抓实干、改革创新的锐气来汇聚起政府执行落实力的强大正能量。

二、吃透精神,抓住关键,持之以恒转作风

   “三严三实”只有短短6句话24个字,但精辟深刻、内涵丰富、指向明确,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。严以修身,是党员干部思想政治建设、作风建设的新要求。严以修身就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人讲,修身齐家治国平天下,修身就摆在第一位。习总书记多次强调,做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部,修身正己最主要的就是强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,我们的第一职责是为党和人民工作,必须要对党忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党。从另外一个角度讲,结合我生活中的理解,修身除了政治修养以外,还有道德情操和品性的修养。修身、修性首先要修心,要突出“三心”修养,即要常修“是非之心”,是非之心左右一个人的思想和行动,决定一个人对事物正反的判断与取舍,作为领导干部一定要明辨事非,而不能混淆是非,更不能搬弄是;要常修“敬畏之心”,心有敬畏,才能行有所达,要敬畏组织、敬畏法纪、敬畏规矩;要常修“担当之心”,敢于担当是一个领导干部的基本素质,作为一个领导干部要做到“事不避难,敢于担当,奋勇向前”,面对危机时要敢于挺身而出,关键时刻一定能够豁得出来、顶得上去,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。我们听到的、见到的那些出问题的官员,问题都出在用权不当、用权过度、用权谋私上。古人讲,“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”。习总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们,公权民用,一丝一毫不能私用;公款姓公,一分一厘都不能乱花。今天来开会的,都是我们政府部门的主要领导,一定要严以用权、谨慎用权,应当把秉公用权作为底线,时刻做到公私分明、公而忘私,确保公权行使不越轨、不谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。关键要自省自律、节制私欲、自我约束,始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上,人每天都在跟自己的欲望作斗争。我们要正确对待自己的欲望,没有欲望就意味着没有进取心、没有动力,但欲望又是有边界的、有尺度的,是不能膨胀的,是与自己的能力、位置相匹配的,总之一句话,就是要在欲望面前保持好定力。所以古人说“吾日三省吾身”,古人还说“当官之法,惟有三事,曰清、曰慎、曰勤”,讲的就是自我修炼,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部,时刻要慎独慎微,不以善小而不为,不以恶小而为之,始终不放纵、不逾矩,谨防得意忘本,保持一身正气。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使我们的点子、方案、政策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。对于谋事要实,我的理解是两句话:不唱高调,但要务实高效地去做;不讲大话,但要扎实大胆地去推。陈云同志曾说过,不唯上,不唯书,只唯实,比较、反复、交换。要做到这一点,首先必须是出于公心,为民谋事,而不是为私谋事,秉持正确的政绩观;其次,身体力行接地气,察民意、知实情,出实招、办实事;第三,落实工作时不照搬照抄,把上级精神和零陵实际紧密结合起来,创造性地开展工作。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说,苗栽不实则亡,树种不深则枯。小平同志曾告诫全党,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”习总书记反复强调,空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气,舍得付出,舍得吃苦,舍得自我牺牲,主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当,敢做敢为、善作善成,在实干中破解难题,在实干中抢抓机遇,在实干中增进群众福祉。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人,说老实话,干老实事,襟怀坦白,公道正派。这是我们做人的基本要求。古人讲,以诚感人者,人亦以诚应;以诈御人者,人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样,你怎么对别人,别人也怎么对你。在生活中如何正确对待同志、对待自己,是一个人做人实不实的重大课题,如有的人在对待同志的成绩时用“减法”,对自己的成绩用“加法”,相反,在对待别人的缺点时用“加法”,对自己的缺点用“减法”,这也是做人不实的体现。因此,党员领导干部为人处世做官应当诚实守信,坦坦荡荡,思想上与党和组织同心,行动上与党和组织同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,做到台上台下一个样、人前人后一个样。

总之,“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点,要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点,要突出实、防止虚。“三严三实”,强调了党员干部要有严肃的政治追求、严格的组织原则、严明的纪律要求,要讲实话、干实事、求实效。其实质就是“严”字当头、重在“实”处。我们要从严上要求,向实处着力,真正把“三严三实”内化于心、外化于行,使清风正气一点点积聚起来,使党员干部的精气神昂扬起来。

对照“三严三实”要求,我们要认真查找自己身上“不严不实”的问题,深刻反思存在这些问题的症结和根源。兴德书记在专题讲课中明确指出了当前全区党员干部在“不严不实”方面存在的六种具体表现,即党性不强、宗旨淡漠;作风不正、律己不严;有权任性、以权谋私;好大喜功、不求作为;境界不高、落实不力;不守规矩、阳奉阴违。对这些问题,我们要高度警醒,反躬自省,引以为戒,并在今后的学习工作中,坚持“严”字当头、“实”字托底,自觉用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正使“三严三实”成为我们的人生坐标、行动指南。具体讲,要把握好四个方面:

1、加强党性锻炼,把“三严三实”作为立志修身之本。“三严三实”为党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了“醒脑良方”,是党员干部立志修身的新航标。一要加强理论学习,补足精神之“钙”。俗话说“腹有诗书气自华”、“学然后知不足”。在新常态下,一个人特别是作为政府部门的领导干部,如果平时不学习,思想跟不上形势,工作抓不住要害,说话讲不到点子,这样工作中就会闹笑话、出洋相。因此,我们要善于学习、勤于学习,不仅要加强政治理论学习,增强我们的政治理论修养,坚定我们的政治信仰,还要加强政策、经济、法律法规的学习,提高我们驾驭经济社会发展的能力。习总书记反复强调领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。他曾经回忆说,“我最大的爱好是读书”,“1969年我到农村插队后,给自己定了一个座右铭,先从修身开始。一物不知,深以为耻,便求知若渴。白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷,一点一点积累。”去年接受俄罗斯电视台采访时他又说,即使政务再繁忙,“现在,我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教,为我们各级领导干部学以修身做了榜样。对于学习,我是深有体会的,大家都知道,我是体育专业毕业的,基本功不如你们扎实,但经过自身的不断学习,我个人的理论素养、政策水平有了很大提升,同时也给自身成长带来了丰厚的回报。有的同志可能会说,事务太繁忙,没有时间学。那你忙能比总书记还忙吗?学习不是没有时间,关键是要有强烈的事业心责任心!希望同志们见缝插针,挤时间来学习,要坚持向书本学,用理论武装头脑;要坚持向实践学,理论联系实际;要坚持向先辈先进学,提高思想境界。努力用自觉学习来提升能力水平,以书香气来祛除低俗气。二要强化党性修养,铸就忠诚之“魂”。“天下至德,莫大于忠。”古往今来,忠诚是考量一个人道德的基本要求,是一种品质,一种责任,更是一种美德,一种发自内心的情感。对党员领导干部来说,忠诚首先就要对党忠诚、对组织忠诚,就是要绝对忠诚于党、忠于祖国、忠于人民的事业,在任何情况下,不管遇到什么困难,不管遇到什么大风大浪,都要自觉加强党性修养。党的十八大以来,一批老虎、苍蝇纷纷落马,他们在忏悔时,讲得最多的一句话就是“放松了党性修养”。就在我们身边,近年来发生了几起涉及个人甚至是集体的贪污腐败案件。分析这些案件,最根本的原因,还是党性修养不够、理想信念出了问题,最终走上违法犯罪的道路。孔子说“三省其身”,作为党员干部,我们也要经常反省自己:思想上有没有消极懈怠,行动上有没有损害党员形象,工作上有没有脱离群众,生活上有没有贪图享受,自己的所作所为是否符合“三严三实”要求?通过不断的反思反省,进一步坚定理想信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,做到在党爱党、在党言党、在党为党。三要提升道德境界,筑牢立身之本从古至今,我们中华民族就强调做官先做人,从政德为先。《论语》曰:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”,讲的就是德乃为官之要。我们领导干部不仅要以卓越的能力、水平凝聚起干事创业的力量,同时也要以良好的品性来凝聚起改革发展的正能量。在新常态下,一个领导干部有没有凝聚力,取决于三个方面:一是体制上给予的资源和权力,让你具备一定的凝聚力,但这还不足以让你拥有强大的凝聚力、带动力;二是取决于你的能力水平,如果你的能力水平不足以服众,就算你尊为处级干部,你的凝聚力也是极其有限的;三是取决于你的人格魅力。做为领导干部只有把这三个方面有机的结合起来,才能获得群众的公认,组织的满意。习总书记在1990年主政福建时写过一篇《为官四要》,建议大家读一读,其中就讲到为官之德在于清廉,当领导要以德服人。希望大家加强自我约束,慎独、慎初、慎微,明大德、守公德、严私德,做到以德自立、以德施政、以德服众。现在,社会上流传一句话,说领导干部是高危行业,容易犯错误、出问题。我觉得还是思想境界不到家的问题。古代有个典故,说鲁国的宰相吃鱼,他说我的工资保证我天天吃鱼吃到老,你给我送鱼,这是贿赂,我丢了官,就吃不上鱼了,这就是境界。东晋时期有个名臣叫吴隐之担任广州刺史时,特意到当地“贪泉”,饮贪泉之水,终身未贪之事,说明了真正的清廉之士,任何时候都不会改变自己的操守。做官先做人,为政德为先。我们作为党员干部特别是领导干部,手中握有一定的权力,一定要严以修身,纯洁党性,“修”出为人从政的大境界。

2、规范权力运行,把“三严三实”作为为官从政之道。为官之道,严以用权。“三严三实”深刻揭示了为官从政的内在规律,更是我们履职用权的行动指南。一要谨慎用权对各级领导干部而言,能否正确看待、行使权力是最经常、最现实的考试。西方有一句话,说权力就像一块鲜肉。很多人有权力了,往往会成为被“围猎”的对象。我想在座的各位都有体验,当领导以后,奉承、追捧的人就多了,主动送好处、说好话的也多了,但是大家一定要清醒,千万不要以为自己有多了不起,实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的,表面上恭敬有加,暗地里心有所求,也难免有极个别的暗藏玄机。如果你逃不出“围猎”的重围,你就会败下阵来。因此,作为党员领导干部,一定要严守做人、为官、处事、交友的底线,不但要管好自己的八小时以内,而且要管好八小时以外,始终做到耐得住清贫,经得住诱惑,管得住小节。简单讲,就是做人交友要懂得拒绝,为官用权不能任性,什么地方能去、什么地方不能去,什么事情能做、什么事情不能做,什么话能说、什么话不能说,什么东西能拿,什么东西不能拿,心中要有一盏“明灯”。二要秉公用权如何用好权力,本质上是用权为公还是用权为私的问题。县委书记的好榜样焦裕禄,在主政兰考期间始终秉公用权,心怀百姓,赢得了群众爱戴。与此形成鲜明对照的是,一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”,一朝权在手,便把利来谋。有的据权自傲,据重自傲,索拿卡要,不给钱不办事,给了钱就乱办事;有的私设“小金库”,有的插手工程,操纵招投标;有的搞期权腐败,有的公权私用;有的吃拿卡要,等等。实际上,权也好,钱也好,名也好,都是一把双刃剑,既会带来鲜花也会带来罪恶,既会带来荣誉也会带来镣铐,既能把人推向高峰也能使人跌入深渊,关键在于怎么对待。我的体会,权力就是服务,权力就是责任,权力就是党和人民对我们的信任和重托,党员领导干部最重要的能力就是出于公心,秉公用权,施政公道,决不可公权私用,公器私用。三要依法用权。“法无授权不可为”,权力的边界是法制,权力运行要遵循法律的轨迹。我们党员干部要自觉增强法治意识,始终秉持职权法定原则,带头遵法、学法、守法、用法,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做法治零陵的坚定践行者。要坚持科学决策、民主决策,严格按领导班子内部议事和决策机制办事,凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定,防止个人说了算,防止独断专行,防止公权私用,确保权力规范运行。要加强对政府部门权力运行的监督,加快实现政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,让权力始终在阳光下运行。

3、强化使命担当,把“三严三实”作为谋事创业之要。为官一任就要造福一方,就要做好谋事创业这篇大文章。“三严三实”对党员干部谋事创业提出了具体要求,指明了努力方向。一要实事求是习总书记深刻指出,坚持实事求是,就能兴党兴国;违背实事求是,就会误党误国。讲实事求是,联系到我们的工作实际,我的体会是要抓好“三实”。首先要有“实心”。各位党员干部要树牢正确的政绩观,以“功成不必在我”的胸襟和境界,用“实心”谋事,既不好高骛远,也不急功近利,真正把事关改革发展稳定和民生的大事、硬事、实事谋成办好。比如招商引资和大项目建设,这是全区重点工作之一。零陵要稳定经济增长、实现科学赶超,必须依靠招商引资和大项目建设,这是管长远、管根本的路子。但是现在为什么个别乡镇、部门还在项目上瞎糊弄?说到底,还是没有用真心去干、用实心去干,停留在口头上多,体现在行动上少。实践证明,只有一切从实际出发,用“实心”去干,才能真正干成大事、实事、有利于经济社会发展的事,才能使零陵的各项事情发展得更好更快。其次要摸“实情”。对实际情况的掌握程度,决定谋事的质量和水平。我们政府是为民服务的,这就要求大家主动深入基层,深入群众,摸清群众的意愿和呼声,掌握自己工作的盘子,特别是我们政府的区级领导,部门一把手,对自己的工作情况一定要做到了如指掌。在我们身边,有些同志对自己的工作不清不明,整天昏昏噩噩混日子,我把这样的干部概括为“三不清干部”,一是眼睛看不清,具体表现在不能透过事物现象看清事物本质,对自己部门的工作,对自己“一亩三分地”的责任田看不了、管不好;二是脑袋想不清,表现在对自己的工作谋划不清,工作没思路、没思想、没举措、没成效;三是手脚忙不清,看起来成天忙忙碌碌,但工作始终没成效,这是在瞎忙。这次“三严三实”专题教育期间,所有政府区级领导,都要到自己的分管部门、联系乡镇去真调研、摸实情,切忌走马观花、蜻蜓点水。联系乡镇的部门同志,都要到自己联系点的每个自然村去走一走。我们的乡镇长更要全部走到,摸准实情。其三要长“实力”。实力就是能力,就是解决实际问题的能力。要结合实际,大胆探索,积极创新,使主观认识始终符合不断变化的客观实际。当前很重要的一个抓手,就是创先争优,这也是我们的工作导向之一。创先争优体现在哪些方面?科学发展考核就是一个很重要的方面,如果大家都把考核办法研究透了,把今年计划争创的目标、力争达到的位次、力争拿到的分数等等,都制定了详细方案和措施,并付诸实施,那么创先争优的动力一定更强、力度一定更大、效果一定更好。所以,大家一定要坚持高标杆、高标准、高要求,敢于突破条条框框,想新办法,出新思路,定新举措,解新难题,力求各项工作都创一流、争先进、扛红旗,不断提高谋发展、抓发展和做好群众工作的能力。二要敢于担当。习近平总书记指出:“是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。可以说,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。如果只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力,遇着矛盾绕着走、碰到难题往后退,那就没有资格做党员干部,更没有资格做领导干部。当前,零陵正处于爬坡过坎、转型升级的关键发展期,能不能抓住机遇、有所作为,关键要看我们是否敢于担当。有人认为,只要不贪不占、不触红线,就无伤大雅。清代纪晓岚的《阅微草堂笔记》讲过这样一则故事:一官员在阎王面前洋洋得意自诩“虽无功,但总无过”,称生前所到之处只饮一杯清水。阎王怒斥道:如果不贪就是好官,那么公堂中设一木偶,连水都不喝,岂不更好?对为官不为的针砭可谓入木三分。所以,我们绝不能为官不为,一定要敢于担当,敢于直面改革发展难题,善于应对复杂严峻局面,勇于承担急难险重任务,坚决不做不敢作为的庸官、不愿作为的懒官和无所作为的昏官。三要真抓实干马克思说过,一步实际行动比一打纲领更重要。方针政策确定以后,关键是抓落实。习总书记教给我们三招:第一招,要有“钉钉子”精神。习总书记讲过,抓落实就好比在墙上钉钉子,得钉到点上,连敲七八下才能牢固。对那些事关零陵长远发展的大项目、难事、要事,就得拿出拼劲和韧劲,一抓到底、抓出成效。第二招,“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事,要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施,用高效率和高质量赢得发展速度、也赢得民心。第三招,一张蓝图绘到底。全区各级领导干部要围绕区委区政府的决策部署,坚持一张蓝图一以贯之,一年接着一年干,一任接着一任干,持续用力、久久为功,才能把我们描绘的“效果图”变为老百姓看得见、摸得着的“实景图”

4、做到清正廉洁,把“三严三实”作为做人正己之基。做官一阵子,做人一辈子,做官先做人。“三严三实”鲜明提出了党员干部做人处事的底线和原则,是我们必须坚守的人生信条。一要培养浩然正气,争当公道正派的表率近年来,我区高度重视党风廉政建设,大力倡导崇尚廉洁的良好风尚,取得了积极成效。但有的同志身上还存在这样那样的问题,甚至歪风邪气。如滥发津补贴问题,违规向学生收费、补课的问题等。还有大家可能从网上都看到了,最近,43岁的湖南省岳阳临湘市长龚卫国涉嫌吸毒被立案调查,被免去市委副书记、市长职务。前不久,市纪委也通报了我市一些党员干部吸毒事件,再一次给领导干部敲响了警钟。因此,必须把善养浩然正气作为重要课题,要坚持党的事业第一、人民利益第一,严护公道、严守正道;坚持正气正派,做老实人不当“老好人”,面对不正之风敢于亮剑、敢于斗争,不搞“关系学”那一套。二要保持言行一致,争当诚实守信的表率。诚实是信任的基础。领导干部的诚实守信关系到政府的公信力。我们为人处世做官应当诚实守信,坦坦荡荡,思想上与党和组织同心,行动上与党和组织同步,对群众真情实感,对同志真心实意,言行一致、表里如一,做到台上台下一个样、人前人后一个样。反观我们的一些干部做人不够诚实,人前说人话,人后说鬼话,做人两面三刀,做事阳奉阴违,何谈诚实守信?现在,国家正在倡导“社会信用体系建设”,我们政府部门是直接面对群众、服务群众的窗口,代表着政府的形象,更应该要讲诚信、守诚信、重诚信,以广大干部的诚实守信提升政府的公信力。三要做到襟怀坦荡,争当团结和谐的表率团结和谐、团结共事,不仅是干部成长的重要环境,也是全区加快发展的重要环境。近年来,零陵持续优化政治生态,形成了和谐奋进的干事氛围。特别是在群众路线教育实践活动中,召开专题民主生活会,真刀真枪提意见,消除了思想隔阂,引发了感情共鸣,巩固了团结和谐的局面。我们要更好地拿起批评与自我批评的武器,培养容人容事的气度、从善如流的雅量,在团结奋斗中促进和谐。坚持大事讲原则、小事讲风格,心往一处想、劲往一处使,齐心协力把零陵的事情办得更好。

三、从严从实,统筹结合,切实做到专题教育与各项工作两手抓、两促进

开展“三严三实”专题教育,是当前和今后一个时期的重大政治任务。区政府党组及各区直单位、乡镇办事处要认真按照中央、省委、市委、区委的统一安排,科学谋划,精心组织,切实把专题教育抓紧、抓实、抓出成效。同时,要按照统筹结合的要求,以严的要求、严的标准,实的举措、实的手段,扎实抓好当前各项工作,努力做到专题教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。

一要强化领导带头。区委要求,这次“三严三实”专题教育,各级党委(党组)要履行好主体责任,党委(党组)书记要担负起第一责任人的职责,每个区级领导要联系一个乡镇(办事处)进行督促指导。区政府党组从我开始,认真落实好第一责任人的责任,请大家对我进行监督。各位党组成员要在积极主动抓好自身学习教育的同时,按照区委要求,结合各自分工,认真抓好联系乡镇和分管部门的督促指导工作。区政府各组成部门、各乡镇办事处的党委(组)书记也要认真履行职责,以身作则,以上率下,带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实,精心组织部署本部门、本单位的专题教育工作,确保专题教育有序有效,走在前列。

二要贯彻从严从实。突出严的要求、严的精神,是全面从严治党的鲜明特色,也是管党治党取得成效的关键所在。开展“三严三实”专题教育,必须把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终,以严促深入、以严求实效,坚决克服松气歇脚的思想、厌倦懈怠的情绪、消极应付的心态,坚决防止搞形式、走过场。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

三要突出问题导向。“三严三实”是针对作风方面的突出问题提出来的,专题教育也要针对问题来展开。要坚持把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三个着力解决”“三个见实效”,省委、市委、区委提出的“不严不实”六种具体表现,聚焦问题,对号入座,深挖根源,闻过则改,立行立改。对群众反映强烈的“不严不实”问题,要进行专项整治,严格正风肃纪,特别是群众路线教育实践活动中还没有整改到位的问题,要加大力度,加快进度,一抓到底,务求见效。同时要注重长效机制建设,强化刚性约束,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

四要抓好统筹结合。开展“三严三实”专题教育,不能空对空,必须联系实际、抓好结合、务求实效,确保取得看得见、摸得着的成果。重点抓好“四个结合”,即把“三严三实”专题教育与巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来,与落实从严治党、思想建党、制度建党结合起来,与大力推进依法治区结合起来,与全面落实我区各项改革发展工作结合起来,促进新常态下全区经济社会健康发展。

当前,全区经济发展总体平稳,但受宏观环境影响,下行压力依然较大,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务十分艰巨。越是在关键时候,越是要提振精气神。我们要按照中央要求,通过开展三严三实专题教育,促进领导干部认清经济社会发展的新特征新趋势,勇于直面和解决发展中的矛盾和问题,靠实招实干实绩树形象、聚民心、促发展。当前,在抓好专题学习的同时,要突出抓好以下六个方面工作:一是抓好经济运行调度。深入基层、深入一线认真研究解决经济运行的困难和问题,全力以赴保过半,确保全年目标任务圆满实现。二是抓好重点项目建设。把全年工作细化为项目、落实到项目,以项目增投资、以项目稳增长,以项目惠民生。三是抓好城市创建要紧密围绕创名城、创森等创建工作的时间节点要求,全面查漏补缺,确保一次性通过。四是抓好四项清理。深入推进房地产开发、出租屋清理整顿、土地管理和控违拆违清理整顿、锰矿资源管理清理整顿等“四项清理”工作,达到清理处理一批问题、协调化解一批矛盾、整顿规范一批秩序、清理清收一批收入、建立健全一批秩序等“五个一”目标。五是抓好民生实事举全区之力认真落实省定18为民办实事和区委、区政府年初确定十件实事。六是抓好安全生产。全区上下要深刻汲取“东方之星沉船事件”教训,举一反三,全面落实安全生产责任,全面开展“打非治违”,特别是要加强水上交通、道路交通及校车安全监管,全面消除各类安全生产事故和苗头。同时,要加强市、区交办的39个重大安全隐患的整改,确保上半年有一批重大安全隐患得到整改。

“志行万里者,不中道而辍足”。作风建设只有进行时、没有完成时。每名党员干部都要争做践行“三严三实”表率,堂堂正正做人、扎扎实实干事,为全面建设开放、文明、富裕、幸福的新零陵做出更大的贡献。

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